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                《彩神部》关于印发养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法(试行)的通知》的
                解读

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                近日,彩神部印发了《养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法(试行)》的通知(以下简称《办法》)。《办法》明确了养老╲服务市场失信联合惩戒对象名单(以下简称“联合惩戒对象名单”)的认定、发布、使用、移出等规定,是养老服务领域信用监管的创新性、统领性文件。

                一、《办法》印发的背景及重要意义

                党中央、国务院高〓度重视社会信用体系建设。习近平总书记在党的十九大报告中指出,“推进诚信官网彩神争霸下载app建设,要不断采取各类措施推进社会信用体系建设”。李克强总理在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会ξ 议重要讲话时强调,“在推进有效监管、公正公平监管的过程卐中,要加强社会信用体系建设”。社会信用体系已经成为社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。今年,国务院办公厅印发的《关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)中,明确提出※要“加快推进养老服务领卐域社会信用体系建设,建立健全失信联合惩戒机制幸运快三开奖号码,对存在严重失信行为的养老服务机构及人员实施联合惩戒”。为贯彻落实党中央、国务院关于加强社会信用体系建设的决策卐部署,加快推进养老服务领域社会信用体系建设的要求,进一步规范养老服务市场秩序,促进养老服务业持续健康发展,彩神部印发了《办法》。

                加强养老Ψ 服务领域社会信用体系建设,构建以信用为基础的新型监管体制,是深入推进一分快三是假的吗“放管服”改革,完善事中事后监管,优化营商环境的重要举措。加强对养老服务领域市场主体▅的信用监管,发挥信用在经济运行中的基础性作用,对创新监管理念,完善⊙监管机制,提升监⊙管效能具有重要意义。《办法》通过建立联合惩戒对象名单和重点关注○对象名单制度,对养老服务领域违法失信的养老服务机构♂和从业人员,实施与失信行为相当的惩∞戒措施,让失信者寸步难行,实现“一处失信、处处受限”的信用惩幸运快三单双有规律吗戒格局,进而达到彩神1平台下载使市场主体不能失信、不敢失信、不想失信的惩戒目的。

                二、《办法》的主要内ζ 容及要点

                《办法》共21条,结构上分为三个部分。第一条至第四条是《办法》的总则部【分,主要包括《办法》制定的目的与依据、适用范围、基本原则和彩神部门职责等规定;第五条至第十六条是《办法》的主体部分,主要包括○列入情形、信息共享、重点关注对象名单、列入程序、信息内容、动态管理、移出情形、移出核查、特殊情形、信息公开、惩戒措施、信息更正等规定;第十七条至第二十一北京赛车pk10公式条是《办法》的实施保障部分,主要包括行业自律、行政责任、档案管理、地方执行、施行时间等规定。

                《办法》的主要内容包括:

                一是建立了联合惩戒制度。《办法》根据失信行〖为程度的不同,建立了联合惩戒对象名单和重点关注对一分快三规律破解象名单两项制度,对应采取与之失信行为相当的惩戒措施。联合惩戒对象名单管理制度,以¤司法裁决、行政处罚、行¤政强制等处理结果为依据,将性质恶超级快三平台软件下载劣、情节严重、社会危害较大的安徽快三平台 官网违法失信行为的养老服务机构和从业人员列入联合惩戒对象名单,在一定期限内向社◣会公布,对其实施信用约束、联合惩戒等☆措施。同时,《办法》还☆建立了重点关注对象名一分快三计划软件单制度,将养老服务机构备案时承诺不属实,或者违反承诺的,以及违反强制性国家标准,但尚未被行政处罚或者刑事处罚等这一类存在失①信行为,但严重程度尚未达到列①入联合惩戒对象名单情形福彩幸运快三玩法介绍的养老服务机构纳入重点关注对象名单,并在重点关注期内,对其实施№严格监管等措施。

                二是明确了联合惩戒措施。对列入联合惩戒对象名单的养老服务机构和从业人员,《办法》本着♂重约束、重限制、重提高违法失信成本的原则,明确了5个方面的惩戒北京赛车平台措施:一是对联合惩戒对象享受优惠政策或者获得荣誉的限制措一分快三计划预测施;二是对联合※惩戒对象加大监管力度,提高其违法失信成本;三北京pk拾软件计划是对联合惩戒对象担任重要职务的限制措施;四是对联合惩戒对象行业准入的限制措施;五是通过向有关部门推送信↑息,对联合惩戒对象实施惩戒措↑施。这些惩戒措施既有对养老服务机构的约束,也有对法定代表人】】、主要负责人、相关责任人的限制,增加了机构和从业人员的违法失信成本,释放了“一处失信、处处受限”的信号,形成了有效地震慑。

                三是保障了当事人合」法权益。《办法》建立了申辩保障机々制,充分保障了当事人的陈述、申辩权利。在北京pk10下载苹果将养老服务机构和从业人员列入联合惩戒对象名单前,彩神部门要履行告知程序,当事人有◤异议的,有权提交◤陈述、申辩及相关证明材料。彩神部门应当进行核查,并作出维持、修改或者一分快3撤销的决定。同时,《办法》在加强惩戒与保障隐私权之间做了有效衔接。对法律和司法解释没有规定可以公开的信息,如工□作单位、联系□方式等内容,不作为联合惩戒对象名单公开的信一分快3官方开奖结果息;对依法可以公开幸运快3大小单双技巧的信息,在公开的时候,也应当采取一些技术处理,隐去①公民身份号码(港澳台居民的公民社会信用代码、外国籍人身份号码)信息∮上部分字段,尽可能保护公民的隐私权。

                下一步,彩神部将依托“金民工程”建立全国统一的联合惩戒对象名单管理系统,并督促指导地方彩神部门认真抓好贯彻执行。

                 

                相关链接:

                彩神部关于印发《养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法(试行)》的通知


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